{"id":845,"date":"2026-08-09T21:30:32","date_gmt":"2026-08-10T01:30:32","guid":{"rendered":"https:\/\/ajicolorado.com\/?p=845"},"modified":"2026-08-09T21:30:34","modified_gmt":"2026-08-10T01:30:34","slug":"cuando-el-ambiente-deja-de-ser-politica-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ajicolorado.com\/?p=845","title":{"rendered":"Cuando el ambiente deja de ser pol\u00edtica de Estado"},"content":{"rendered":"\n

La agenda ambiental bajo el gobierno de Rodrigo Paz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay decisiones de gobierno que parecen meramente administrativas, pero que en realidad expresan una determinada concepci\u00f3n del Estado y de la sociedad. La pol\u00edtica ambiental del gobierno de Rodrigo Paz es una de ellas.<\/p>\n\n\n\n

En menos de un a\u00f1o hemos asistido a una secuencia que dif\u00edcilmente puede explicarse como simples ajustes burocr\u00e1ticos: primero desapareci\u00f3 el Ministerio de Medio Ambiente y Agua; luego sus competencias fueron fragmentadas y distribuidas entre otras carteras; y ahora, con la desaparici\u00f3n del Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo y Medio Ambiente, la Autoridad Ambiental pasar\u00eda a depender del Ministerio de Desarrollo Productivo, Rural y Agua.<\/p>\n\n\n\n

Del Ministerio de Medio Ambiente a una autoridad subordinada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con el Decreto Supremo 5488, de noviembre de 2025, el Gobierno elimin\u00f3 la estructura independiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y cre\u00f3 el Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo y Medio Ambiente. Al mismo tiempo, buena parte de las competencias sobre agua fueron trasladadas al Ministerio de Desarrollo Productivo, Rural y Agua.<\/p>\n\n\n\n

No se trat\u00f3 solamente de cambiar nombres.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua ten\u00eda una funci\u00f3n pol\u00edtica fundamental: colocar la protecci\u00f3n de los ecosistemas, la biodiversidad, los bosques y las fuentes de agua, as\u00ed como la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y la prevenci\u00f3n de impactos ambientales, en el m\u00e1s alto nivel de decisi\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Eliminar esa cartera redujo la jerarqu\u00eda pol\u00edtica de la cuesti\u00f3n ambiental precisamente cuando Bolivia necesita lo contrario: mayor capacidad institucional, fiscalizaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n intersectorial y pol\u00edticas de prevenci\u00f3n frente a las crecientes presiones sobre bosques, agua y territorios.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes conducen esta nueva orientaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Fernando Romero Pinto, ministro de Planificaci\u00f3n del Desarrollo y Medio Ambiente, proviene del sector agropecuario cruce\u00f1o y fue presidente de la Asociaci\u00f3n de Productores de Oleaginosas y Trigo (ANAPO) entre 2023 y 2025.<\/p>\n\n\n\n

No se trata de cuestionar que una persona proveniente del sector privado pueda ejercer una funci\u00f3n p\u00fablica. El problema es la independencia de la autoridad ambiental<\/strong>. Cuando quien representa un sector econ\u00f3mico estrechamente vinculado a la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria pasa a conducir la instancia pol\u00edtica encargada de proteger bosques y regular impactos ambientales, el Estado debe prevenir cualquier potencial conflicto de intereses y garantizar una clara separaci\u00f3n entre quienes producen y quienes regulan.<\/p>\n\n\n\n

La preocupaci\u00f3n se profundiza con \u00d3scar Mario Justiniano, ministro de Desarrollo Productivo, Rural y Agua, tambi\u00e9n vinculado al empresariado agroindustrial cruce\u00f1o y expresidente de la C\u00e1mara Agropecuaria del Oriente (CAO).<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, dos figuras estrechamente relacionadas con el empresariado agroindustrial quedan al frente de espacios estrat\u00e9gicos para definir la relaci\u00f3n entre producci\u00f3n, territorio, agua y ambiente.<\/p>\n\n\n\n

En un pa\u00eds donde la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria, la deforestaci\u00f3n y los incendios forestales est\u00e1n estrechamente relacionados, la independencia de la autoridad ambiental no es un lujo burocr\u00e1tico: es una condici\u00f3n democr\u00e1tica para proteger el inter\u00e9s colectivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La segunda vuelta: desaparece Planificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 4 de agosto de 2026, Rodrigo Paz anunci\u00f3 una nueva reducci\u00f3n del gabinete, de 14 a 12 carteras. El Ministerio de Planificaci\u00f3n dejar\u00eda de funcionar como ministerio independiente y sus competencias fueron redistribuidas. En este proceso, el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Clim\u00e1ticos y de Gesti\u00f3n y Desarrollo Forestal pasa al Ministerio de Desarrollo Productivo, Rural y Agua.<\/p>\n\n\n\n

La autoridad ambiental queda subordinada a una cartera cuya orientaci\u00f3n prioritaria est\u00e1 puesta en el desarrollo productivo, rural y agroindustrial, en la expansi\u00f3n de la producci\u00f3n, la industrializaci\u00f3n, el comercio, las exportaciones y la inversi\u00f3n.<\/strong> En un pa\u00eds donde estas pol\u00edticas est\u00e1n fuertemente atravesadas por los intereses de los grandes sectores agroindustriales y empresariales vinculados a la tierra, la producci\u00f3n de commodities y la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria, la pregunta no es solamente qu\u00e9 lugar ocupa el ambiente dentro de la estructura del Estado, sino qu\u00e9 intereses productivos tendr\u00e1n mayor capacidad para definir el rumbo del desarrollo y, por tanto, los l\u00edmites que se imponen a la protecci\u00f3n de los bosques, el agua y los territorios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta decisi\u00f3n no es menor. En este contexto, claramente la defensa ambiental no puede reducirse a conservar naturaleza sin discutir las relaciones de poder que determinan su apropiaci\u00f3n. Cuando la autoridad ambiental pierde autonom\u00eda y queda subordinada a las prioridades productivas, se abandona una construcci\u00f3n institucional que buscaba que el desarrollo se produzca dentro de los l\u00edmites ecol\u00f3gicos del territorio, incorporando justicia social, derechos colectivos y sostenibilidad para las pr\u00f3ximas generaciones.<\/p>\n\n\n\n

Cuando el Estado pierde capacidad para fiscalizar, ordenar el territorio y establecer l\u00edmites, el poder no desaparece: se desplaza hacia quienes tienen mayor capacidad econ\u00f3mica para apropiarse de la tierra, el agua, los bosques y las decisiones p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bolivia necesita un Estado ambientalmente fuerte, t\u00e9cnicamente competente, territorialmente presente y socialmente participativo; un Estado capaz de poner l\u00edmites a los intereses econ\u00f3micos cuando estos comprometen los bienes comunes.<\/p>\n\n\n\n

Necesita una autoridad ambiental con independencia suficiente respecto de los sectores que debe regular. Necesita una pol\u00edtica nacional de prevenci\u00f3n y manejo integral del fuego. Necesita proteger la Chiquitan\u00eda, la Amazon\u00eda, el Chaco, los valles, los bofedales y las cabeceras de cuenca. Necesita enfrentar la crisis clim\u00e1tica con una pol\u00edtica nacional de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Pero, sobre todo, necesita entender que la justicia ambiental y la justicia social son inseparables<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Quienes pierden sus fuentes de agua, sus suelos, sus bosques y sus territorios no son estad\u00edsticas: son comunidades campesinas e ind\u00edgenas, familias rurales, mujeres y trabajadores que sostienen buena parte de la vida y la alimentaci\u00f3n del pa\u00eds. Y quienes se benefician de la apropiaci\u00f3n de los bienes naturales tampoco son una abstracci\u00f3n: son sectores econ\u00f3micos concretos que participan de relaciones de poder y decisiones pol\u00edticas concretas.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, la defensa del ambiente es tambi\u00e9n una disputa por la distribuci\u00f3n de la riqueza y del poder. El desarrollo no puede construirse destruyendo las condiciones que hacen posible la vida.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entonces cuando desaparece el Ministerio de Medio Ambiente, el problema no es solamente que desaparezca una instituci\u00f3n. El problema es que est\u00e1 desapareciendo la capacidad del Estado para evitar que el \u201cdesarrollismo\u201d, el Bolivia, Bolivia, Bolivia, quiera convertir la naturaleza en territorio de sacrificio.Y en nuestro pa\u00eds, donde la naturaleza es tambi\u00e9n territorio ind\u00edgena, fuente de agua, alimento, cultura y futuro, esta no es una cuesti\u00f3n secundaria. Es una cuesti\u00f3n de poder, y sabemos de qu\u00e9 lado est\u00e1 el poder en el Gobierno del Bolivia, Bolivia, Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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